Федеральный закон №223-ФЗ допускает коллективное участие, то есть Участником закупки может являться несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, (часть 5 статьи 3 Федерального закона №223-ФЗ).
При таком участии главное соблюсти «однородность» объединений:
— Юридическое лицо + юридическое лицо
— Физическое лицо + физическое лицо
— Индивидуальный предприниматель + индивидуальный предприниматель.
Что дает коллективное участие?
В первую очередь, коллективное участие позволяет добиться роста конкуренции. Мелкие компании могут объединять свои усилия и бороться с более ресурсными участниками закупок.
А также, с помощью коллективного участия улучшается качество исполнения договорных обязательств за счет совокупности навыков и компетенций участников коллективной заявки.
Самый доступный для поставщиков способ коллективного участия в закупке — создание простого товарищества (регулирование предусмотрено ст. 1041 ГК), или поставщики заключают иное коллективное соглашение для участия в закупке.
Однако в документации о закупке заказчик может устанавливать требования к содержанию соглашения между членами коллективного участника. Необходимо тщательно изучать требования документации в отношении состава заявки и содержания соглашения о коллективном участии, чтобы избежать отклонения заявки.
Этот момент нередко становится предметом спора между участниками и заказчиками, что подтверждается наличием жалоб в Федеральную антимонопольную службу.
Ссылки на решения ФАС:
https://br.fas.gov.ru/to/moskovskoe-ufas-rossii/a9e03f69-5364-4356-adf9-4f399bb806d6/
