Изменились правила закупок у СМСП.
С 01.01.2022г. все заказчики по Закону № 223-ФЗ, за исключением относящихся к СМСП, попадают под требования постановления №1352.
Годовой объем закупок у СМСП увеличен с 20 до 25%. При этом не менее 20% годового стоимостного объема договоров должны составлять договоры по результатам закупок, в которых могли участвовать только СМСП.
Внесены изменения в правила ведения реестра договоров.
При долгосрочных сделках в реестр надо включать информацию об объемах оплаты договора в течение каждого года исполнения.
Увеличен перечень отечественных товаров с повышенным приоритетом при закупках.
30-процентную преференцию (снижение предложенной участником цены) распространили на интеллектуальные системы управления электросетевым хозяйством и программное обеспечение для них.
Некоторые заказчики теперь не размещают информацию о закупках в ЕИС.
К таким заказчикам отнесли:
— заказчиков под санкциями (в том числе кредитные организации);
— кредитные организации, чьи контролирующие лица находятся под санкциями.
Срок оплаты сократили с 15 до 7 рабочих дней. Это касается всех ситуаций:
— закупка проведена на общих основаниях;
— участвовать в ней могли только СМСП;
— СМСП выступали субподрядчиками.
Согласованию с федеральным ведомством, которое определяет Правительство РФ, подлежат как закупки самого софта, так и услуг, необходимых для использования такого ПО.
Требование не касается заказчиков с муниципальным участием.
Максимальный срок оплаты по большинству договоров сократили до 7 рабочих дней. В положении о закупке заказчик вправе предусмотреть иной срок (порядок его определения) и установить перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых применяется такой специальный срок.
В 2022 году при возникновении не зависящих от сторон обстоятельств, которые мешают исполнить договор, рекомендуют изменять:
— срок исполнения договора, в том числе в случаях, когда ранее его уже изменяли;
— объем и виды работ по договору, спецификации и типы оборудования по проектной документации;
— строительные ресурсы на аналоги;
— условие об авансе (установить условие о выплате аванса или об изменении его размера);
— отдельные этапы исполнения договора, в том числе наименование, состав, объемы и виды работы, цену, порядок приемки и оплаты;
— порядок приемки и оплаты результатов работ.
Теперь из-под действия Закона №223-ФЗ изъяты не все закупки у взаимозависимых лиц, а только следующие:
— закупки у взаимозависимых лиц, если эти лица сами могут выступать заказчиками по 223-ФЗ;
— закупки у иных взаимозависимых лиц, если такие закупки обеспечивают единый технологический процесс.
Руководитель заказчика и члены закупочной комиссии обязаны предпринимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
Членами комиссии не могут быть:
— Физлица, у которых есть личная заинтересованность в закупке.
— Участники (акционеры) организаций, которые подали заявки, члены их органов управления, кредиторы.
— Иные физлица из положения о закупке.
Члены комиссии обязаны при возникновении обстоятельств, препятствующих нахождению в составе комиссии, поставить об этом в известность заказчика.
Обновлен перечень оснований для включения участников закупок в РНП
Перечень оснований такой:
— уклонение от заключения договора с заказчиком;
— расторжение договора по решению суда;
— расторжение заказчиком, против которого ввели санкции, договора из-за существенных нарушений со стороны поставщика.
В описание предмета конкурентной закупки можно включать наименование страны происхождения товара.
Оптимизация строительных закупок.
Теперь заказчики могут приобретать одновременно:
— работы по подготовке проектной документации, выполнению инженерных изысканий, строительству, реконструкции или капремонту объекта капстроительства;
— оборудование, если оно есть в проектной документации и обеспечивает эксплуатацию объекта.
С 1 июля 2022 года установили требования к независимой гарантии при конкурентных закупках у малого и среднего бизнеса
В гарантию включают ряд условий, в частности о сроке действия:
— не менее 1 месяца с даты окончания срока подачи заявок — для обеспечения заявок;
— не менее 1 месяца с даты окончания срока исполнения основного обязательства — для обеспечения договора.
Установлен порядок закупок у СМСП по принципу «электронного магазина».
Установлен новый срок размещения в ЕИС уведомления и заключения о несоответствии плана закупки, изменений в него, годового отчета — заказчик должен разместить в ЕИС в течение 5 рабочих дней после их выдачи.
С 10 августа 2022 года конкретизировали порядок включения сведений в РНП при отказе заказчика, против которого ввели санкции, от исполнения договора.
Установлены правила согласования закупок иностранного софта для критически значимой инфраструктуры.
С 2 октября 2022 года применяется положение о независимых гарантиях
Положение регулирует вопросы предоставления независимых гарантий при конкурентных закупках среди субъектов МСП (для обеспечения заявки и для обеспечения договора). Оно устанавливает дополнительные требования к гарантии, типовые формы гарантий, форму требований об оплате по гарантии и перечень предоставляемых документов.
Законодатель уточнил, что информацию в РНП не включают при форс-мажоре не только на стадии исполнения контракта, но и на этапе заключения договора. В открытый перечень причин форс-мажора включили мобилизацию.
26 октября 2022 года продлили действие рекомендаций по изменению строительных контрактов.
Срок действия рекомендаций по изменению строительных контрактов из-за форс-мажора продлили на весь 2023 год.
С 16 ноября 2022 года уточнили правила размещения в ЕИС положения о закупке, а также заполнения отчетности по договорам.
С 5 декабря 2022 года участниками закупок не могут быть иностранные агенты, на стороне участника закупки не могут выступать ни юридические лица, ни физические лица, являющиеся иностранными агентами.
Не позднее 31 декабря 2022 года некоторым заказчикам нужно пройти перерегистрацию в ЕИС.
