В соответствии с пунктом 25 статьи 3.2 Федерального закона №223-ФЗ обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться участником конкурентной закупки путем внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным Гражданским Кодексом Российской Федерации, за исключением случая проведения закупки в соответствии со статьей 3.4 Федерального закона №223-ФЗ, при котором обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется в соответствии с частью 12 статьи 3.4 Федерального закона №223-ФЗ. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа предусмотренных заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке осуществляется участником закупки.

Верховный суд Российской Федерации поддержал позицию о том, что требование Заказчика при проведении конкурентной закупки об обеспечении заявки только деньгами является незаконным, ввиду следующего:

• не гарантирует выбор более надежного поставщика и качество исполнения договора, который заключат по итогам закупки;
• не дает право выбрать  иной способ обеспечения по Закону №223-ФЗ;
• ограничивает конкуренцию, так как не у всех участников есть нужная сумма.

Ссылка на определение Верховного суда РФ от 12.12.2022г. №305-ЭС22-23885:

https://legalacts.ru/sud/opredelenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-12122022-n-305-es22-23885-po-delu-n-a40-2106582021/