Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок по 223-ФЗ

Федеральный закон №223-ФЗ не устанавливает критерии оценки заявок и порядок их применения.

Заказчик должен указывать в закупочной документации критерии, предусмотренные Положением о закупке. Критерии оценки подбираются в зависимости от способа проведения закупки. К примеру, в аукционе или запросе котировок может быть только один критерий оценки – предложенная участником цена, а в конкурсе и запросе предложений – может быть набор из стоимостных и нестоимостных критериев.

Примеры нестоимостных критериев:

  1. свойства или качественные характеристики товара;
  2. качество работ, услуг или квалификация участника;
  3. расходы на эксплуатацию товара;
  4. расходы на техническое обслуживание товара;
  5. сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
  6. срок и объем предоставления гарантии качества и др.

Также, во избежание жалоб от потенциальных участников в антимонопольный орган, в закупочной документации необходимо указать значимость каждого установленного критерия и порядок расчета баллов.

Следует отметить, что заказчик должен устанавливать только измеряемые требования: нельзя установить критерий «наличие договоров поставок (соответствующих предмету закупки) в необходимом количестве».  Не рекомендуется использовать субъективную оценку, особенно использовать слова «лучший», «наибольший-наименьший» (без применения формулы, по которой видно точное значение).

При установлении критериев и порядка оценки в Положении о закупке, Заказчикам можно ориентироваться на Положение об оценке заявок, применяемое при закупках по Федеральному закону № 44-ФЗ (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604).

Осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке, не допускается. Кроме того, критерии и порядок оценки должны применяться в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора (ч. 6 ст.3 Закона №223-ФЗ).