В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба на действия заказчика при проведении запроса котировок в электронной форме №32312623838.
По мнению подателя жалобы, заказчик неправомерно принял решение о несоответствии заявки на участие в запросе котировок в электронной форме.
Причина отклонения заявки: «Непредставление обязательных документов и (или) наличие в обязательных документах недостоверных сведений об участнике закупки. Основание п.14 Извещения о проведении котировок в электронной форме для СМСП – отсутствует подтверждение снижения НМЦД более чем на 25%».

Рассмотрев материалы жалобы, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.
В извещении о проведении закупки Заказчиком дана ссылка на пункт Положения о закупке. Однако, в положении о закупке отсутствуют нормы, устанавливающие порядок подачи информации при предложении цены ниже более чем на 25% установленной заказчиком.

Таким образом, из системного толкования норм Закупочной документации, устанавливающих требования к заявке участника, перечень представляемых в составе заявки документов, норм раздела «Антидемпинговые меры» не следует, что участник, предложивший цену более, чем на 25% ниже начальной (максимальной) цены договора, обязан представить обоснование предлагаемой цены договора, которое может включать в себя гарантийное письмо, открытую публичную оферту от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене, в составе заявки.

Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к выводу о неправомерности отклонения заявки, а в действиях заказчика усматривается нарушение порядка организации и проведения торгов.

Ссылка на решение ФАС: https://br.fas.gov.ru/to/novosibirskoe-ufas-rossii/6ca20944-4c45-4a46-a382-05a90d7d69c8/?query=054/01/18.1-1654/2023