Заказчиком — ПАО «Россети Ленэнерго» 28.12.2021 на официальном сайте ЕИС www.zakupki.gov.ru было размещено извещение №32110997303 о проведении конкурса в электронной форме на приобретение грузовых бортовых автомобилей и грузоподъемной техники (24 шт.); Приобретение грузовых бортовых автомобилей (13 шт.); Приобретение специальных бригадных автомобилей для нужд филиалов ПАО «Россети Ленэнерго» по Ленинградской области (26 шт.) в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Поставщик — Общество с ограниченной ответственностью «Техцентры СОТРАНС» подал заявку на участие в данной процедуре и стал победителем, после чего между сторонами был заключен договор.
Заявкой поставщика предусмотрено, что автомобили должны быть оснащены двигателями марок «Mercedes» и «Cummins», коробками переключения передач марки «ZF» иностранного производства.
Однако, в связи с введением ограничительных мер в отношении России рядом стран Европейского союза (ЕС) принят полный или частичный запрет поставки иностранного оборудования и комплектующих резидентам Российской Федерации.
Поскольку возможность производства в 2022 году ПАО «КАМАЗ» модификаций автомобилей, указанных в заявке поставщика и в Договоре, была утрачена, письмом от 25.03.2022 №1 поставщик со ссылкой на существенное изменение обстоятельств и невозможность поставки указанных в Договоре транспортных средств предложил заказчику заключить соглашение об изменении Договора в части предмета закупки (утвердить новые спецификации в отношении доступных к заказу у завода-изготовителя автомобилей, укомплектованных двигателями и КПП отечественного производства), цены Договора и сроков поставки. В случае невозможности изменения условий Договора поставщик предложил заказчику расторгнуть Договор.
13.04.2022 поставщик направил заказчику проект соглашения о расторжении Договора, который был оставлен без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения поставщика с иском в суд.
Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Так, информация о прекращении поставок в Российскую Федерацию двигателей «Mercedes» и «Cummins» и коробок переключения передач «ZF», необходимых для производства подлежащих поставке по Договору транспортных средств, изложена в адресованных дилерам ПАО «КАМАЗ» письмах ПАО «ТФК «КАМАЗ» от 03.03.2022 №81-6-492, от 05.03.2022 №81-6-523 и от 09.03.2022 №81-6-477.
Данная информация нашла подтверждение в письмах других официальных дилеров ПАО «КАМАЗ» (ООО «Орион-Моторс», ООО «КАМАЗ ЦЕНТР Екатеринбург» и ООО «РУМОС-Комтранс»), к которым поставщик в марте — апреле 2022 года обращался за приобретением техники для целей ее передачи заказчику по Договору.
Таким образом, вопреки позиции заказчика, затруднительность (невозможность) поставки, предусмотренной Договором продукции подтверждена имеющимися в материалах дела доказательствами.
Заказчик указывает, что в целях сопротивления вводимым санкциям Правительство РФ приняло решение разрешить ввоз в страну востребованных оригинальных товаров иностранного производства. Подписано постановление Правительства РФ от 29.03.2022 №506 «О товарах (группах товаров), в отношении которых не могут применяться отдельные положения Гражданского кодекса Российской Федерации о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выраженные в таких товарах, и средства индивидуализации, которыми такие товары маркированы».
Данный довод подлежит отклонению, так как перечень товаров для параллельного импорта утвержден приказом Минпромторга России от 19.04.2022 №1532. Подлежащая поставке истцом ответчику в соответствии с Договором техника «КАМАЗ» в данном перечне отсутствует.
Следовательно, вопреки доводам заказчика, данная продукция не могла быть ввезена поставщиком на территорию Российской Федерации в рамках параллельного импорта.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суда оставил без изменения Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30 января 2023 года по делу №А56-106859/2022, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» — без удовлетворения.
Источник: Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2023 №13АП-6335/2023 по делу №А56-106859/2022.
