Провести закупку у единственного поставщика можно исключительно в случаях, предусмотренных положением о закупках. Для проведения закупки у единственного поставщика, необходимо в положении о закупках закрепить эту возможность, в также порядок и исчерпывающий перечень случаев ее проведения (ст. 3.6 Закона №223-ФЗ).

В случае если договор будет заключен без проведения торгов, и основание его заключения не предусмотрено положением о закупках, это будет считаться нарушением, и такой договор может быть признан судом недействительным (п. 1 ст. 168 ГК РФ).

Закон №223-ФЗ не определил случаи, когда заказчик может осуществлять закупку у единственного поставщика. Заказчикам необходимо самостоятельно прописать в положении о закупках основания (в том числе критерии и случаи) для проведения этой закупки.

Для закупки у единственного поставщика должны быть разумные и объективные причины, обосновывающие, например, неэффективность применения конкурентных процедур. Ограничением конкуренции может быть признано осуществление закупки у единственного поставщика, если оно не обусловлено, например, экономическо-производственной необходимостью, а также отсутствует потребность в ее срочном проведении.

Рекомендовано большую часть закупок осуществлять конкурентными способами и не злоупотреблять правом проведения закупок у единственного поставщика. Это может привести к нарушению положений Закона №135-ФЗ и (или) Закона №223-ФЗ.

Проведение неконкурентной закупки, как и других процедур по Закону № 223-ФЗ, должно быть предусмотрено в плане закупки (ч. 5.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ), исключения указаны в ч. 5.1 ст.3 Закона №223-ФЗ.

Для проведения закупки у единственного поставщика Законом №223-ФЗ не установлена обязанность подготовки каких-либо закупочных документов. Заказчики должны руководствовать  только правилами своего положения о закупке.

Заказчик размещает в ЕИС информацию о закупке у единственного поставщика с использованием функционала ЕИС, где при необходимости можно составить  извещение о закупке у единственного поставщика в виде отдельного документа, а также подгрузить проект договора.

Срок размещения извещения о закупке у единственного поставщика не установлен Законом №223-ФЗ, он определяется с учетом норм положения о закупке.

Если Заказчик публикует сведения о закупке у единственного поставщика, необходимо самостоятельно определить состав таких сведений. Закон №223-ФЗ никаких требований на этот счет не устанавливает.

Единственное исключение касается протокола. Если при закупке у единственного поставщика составляется протокол, то он подлежит размещению в ЕИС не позднее чем через три дня после подписания (ч. 12 ст. 4 Закона №223-ФЗ).

Возможность и порядок отмены закупки у единственного поставщика Заказчик также вправе установить в своем положении о закупке. Закон специальных требований не предъявляет.

По результатам закупки у единственного поставщика заказчик вправе заключить договор в любой форме, установленной положением о закупке на основании ст. 434 ГК РФ:

• в письменной форме путем составления единого документа (в том числе электронного) либо обмена с контрагентом письмами, телеграммами, электронными документами или иными данными по правилам п. 1 ст. 160 ГК РФ;
• в устной форме. Например, заказчик заключает мелкие сделки за наличный расчет и впоследствии оформляет авансовый отчет, при этом сделка исполняется в момент ее совершения.

Срок заключения договора с единственным поставщиком Законом № 223-ФЗ не регламентирован. При закупке у единственного поставщика не обязательно выжидать десятидневный срок, как при конкурентной закупке. Договор можно заключать в сроки, установленные положением о закупках.

Пролонгация договора с единственным поставщиком возможна в случае, если это предусмотрено положением о закупке и самим договором. Если заказчик не размещал в ЕИС информацию о договоре с единственным поставщиком в связи с малым объемом закупки, а в результате пролонгации стоимость договора превысила 100 тыс. руб. (500 тыс. руб. для крупных заказчиков), необходимо направить информацию о таком договоре для включения в реестр и принять решение о публикации информации о самой закупке в соответствии с вашим положением.

Информация о договорах, заключенных с единственным поставщиком, включается в ежемесячный отчет. Он размещается в ЕИС не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным (ч. 10 ст. 4 Закона №223-ФЗ, абз. 4  пп. «а» п. 45 (1), п. 45 (2) Положения № 908).

После заключения договора заказчик обязан внести сведения о нем в реестр договоров. Эти сведения и прилагаемые к ним документы (например, сведения о предмете договора, его копия) вносятся в реестр в течение трех рабочих дней со дня заключения договора.